魏永康

國家管網集團甘肅公司甘肅輸油氣分公司

管道巡護是管道保護工作的基礎，也是應對第三方施工損壞、違法占壓和打孔盜油等外部風險的重要抓手，對于及時發現和消除事故隱患，保障管道本質安全和公共安全，發揮著十分重要的作用。當前管道巡護工作仍以傳統的人防形式為主，在管理上存在巡護視角、時段、區域覆蓋不全等問題。近年來，隨著管道科技信息化的迅速發展，管道智能視頻巡檢、光纖預警、無人機巡檢等各類技防措施相繼運用，彌補了傳統人工巡檢的不足，提高了巡檢的時效性和準確率，促進了巡護質量的提升，但在人防和技防應用方面仍存在融合深度不夠等突出問題，未形成有效的“人+技”一體化巡護機制體系。

1  現行巡護機制存在的問題與不足

（1）人防和技防融合不深，在技防措施運用方面更多是做“加法”，如何通過技防優化降低人防投入工作銜接不夠。

造成上述問題的主要原因：一是在新技術快速發展與運用下，現行標準規范、制度文件等修訂完善工作相對滯后，一定程度上制約了人防措施的優減；二是傳統的人員巡護機制由來已久、巡護隊伍人員龐大，考慮穩就業、巡護隊伍穩定等客觀因素，影響“增技減人”優化措施的推進。

（2）無人機巡檢、視頻智能巡檢、光纖預警等各類感知系統數據孤島運行，未達到集約化管理。

造成以上問題的主要原因：一是各系統建設缺乏前瞻性思考與統籌規劃，存在系統兼容性不足、內外網禁止互通等問題；二是多數管道企業未建立管道保護預警數據的統一監控管理機制，少數管理處雖建立了自己的管道監控室，但由于值班人員業務技能參差不齊，導致預警數據應用效率普遍較低。

2  構建“人＋技”一體化巡護機制體系

緊盯管道外部風險，抓住管網區域化改革契機，進一步規范傳統巡護和新技術的融合應用，加快實現由按“線”管理向按“區”管理轉變，以管道巡護專業化（流程化）、標準化、區塊化為保障，結合人防、技防等多種措施的綜合應用，全力打造“人+技”一體化巡護機制。

（1）突破瓶頸，建立管道保護監控室。完善工作制度與流程，優化人力資源配置，形成將人防、技防等信息集中監控、統一跟蹤、資源統籌管理的中樞機制，實現日常巡護監督、信息收集、巡護指令下達、監控預警等任務統一調度管理，穩步推進人防、技防措施的有效銜接。

（2）統籌規劃，為巡護資源優化提供制度與政策支持。在管道巡護管理制度修訂完善、巡護服務項目選商時綜合考慮增技少人、增技減人以及巡護關鍵點設置等關聯性條款要求，保證增技少人、視頻巡檢代替人巡或少巡等優化措施合規實施。

（3）整合資源，消除各技防系統數據孤島。梳理總結當前各類技防措施運用經驗，取長補短，整合技防系統資源、基礎數據庫公用、聯動管理、多種算法對比分析，搭建管道保護管理綜合應用平臺，實現光纖預警系統在泄漏監測、施工管控、打孔盜油等方面的多維度綜合應用，與智能視頻監控、無人機智能巡檢等技防措施資源互補。

（4）因地施策，實現“一段一案”精準管控。以風險管控為主線，對管道沿線人為破壞和自然與地質災害風險進行分析評估，分級分段管控。優先選取典型段穩步推進，如高后果區、無人區、農田段、城市周邊管段、山地段制定不同的技防+人防巡護方案，發揮各自優勢，將技防高效穩定的感知能力與人防快速有效的處置能力有效結合。

3  結語

隨著地方經濟的快速發展，公路鐵路建設、高標準農田改造、退耕還林等交叉施工頻繁出現，以及城鎮化建設導致高后果區增加，使得管道外部環境日益復雜，為適應新形勢發展需要，突出管道重點部位重點管控的實際需求，必須構建以風險為主線的“人+技”一體化巡護機制體系，實現資源互補，筑牢管道安全保護的第一道防線。

作者簡介：魏永康，1986年生，大學本科，工程師/高級技師，2009年畢業至今一直從事管道保護工作。聯系方式：13689493994，wyk19861220@163.com。